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关于进一步深入落实中央八项规定精神 坚决整治“四风”和群众身边不正之风的工作方案
发布单位:重庆市残疾人联合会 发布时间:2017-05-03

为进一步加强残联系统作风建设,推动重庆残疾人事业又好又快发展,根据中央第十一巡视组巡视“回头看”对重庆反馈意见整改工作要求和市委第一巡视组对市残联巡视整改要求以及市纪委《关于进一步深入落实中央八项规定精神坚决整治“四风”的工作方案》(渝纪发〔2017〕8号)、《关于深入开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作方案》(渝纪发〔2017〕11号)要求,结合残联工作实际,制订本方案。

一、总体目标

提高政治站位,增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神,持之以恒地贯彻执行中央八项规定精神和市委实施意见,深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化,坚持不懈地整治残联系统“四风”问题和群众身边的不正之风,不断把残联系统作风建设提升到新水平,努力为加快推进残疾人小康进程提供坚强的思想、政治、组织保障。

二、工作措施

(一)落实党建工作责任,加强党的建设,进一步提升党员干部遵纪守规的自觉性。

1. 落实党建工作责任制,层层落实“一岗双责”责任分工;层层签订党风廉政责任书,确保压力传导到位、落实到位。

牵头领导:周鸣、任能君

牵头单位:机关党委

责任单位:机关各部室、各直属事业单位、各支部

2. 坚持党组中心组学习和支部学习制度,不断提升党员干部的政治理论素养,努力形成低调务实、少说多干、敢于担当、积极作为的良好风尚。

牵头领导:周鸣、任能君

牵头单位:机关党委

责任单位:机关各部室、各直属事业单位、各支部

3. 严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度,推动“两学一做”常态化制度化。

牵头领导:周鸣、任能君

牵头单位:机关党委

责任单位:各支部

(二)加强资金管理,提高助残资金使用效益,防止惠残政策落实不到位等形式主义问题产生。

1. 严格经费收支预算管理,严禁超预算或无预算安排支出,不得自行扩大支出范围和提高支出标准,完善“三公”经费管理制度,严控“三公”经费支出。

牵头领导:张青莉

牵头单位:办公室

责任单位:机关各部室、各直属事业单位

2. 严格项目专项资金管理,科学编制专项资金预算,加强预算执行管理,强化绩效评价分析,确保专款专用。

牵头领导:张青莉

牵头单位:办公室

责任单位:机关各部室、各直属事业单位

3. 加强政府采购管理,完善市残联政府采购制度,进一步细化管理办法。

牵头领导:张青莉

牵头单位:办公室

责任单位:机关各部室、各直属事业单位

(三)推进科学民主依法决策,完善重大决策程序规定,防止盲目决策等官僚主义问题产生。

1. 加强重大决策调查研究,会领导和机关各部室、各直属单位要紧扣残疾人工作重点、难点、热点问题,深入残疾人群体广泛听取民意,形成有价值的调研成果,为科学决策提供依据。

牵头领导:周鸣

牵头单位:办公室

责任单位:机关各部室、各直属事业单位

2. 坚持重大决策专家论证和风险评估程序,尊重专家意见,综合研判风险评估结论,把专家论证和风险评估结论作为决策的重要参考。

牵头领导:周鸣

牵头单位:办公室

责任单位:机关各部室、各直属事业单位

3. 坚持重大决策合法性审查,对经合法性审查不合法的事项,一律不得提请会议研究。

牵头领导:周鸣、孙连尚

牵头单位:办公室、权益保障部

责任单位:机关各部室、各直属事业单位

4. 坚持重大决策集体讨论决定,对“三重一大”事项,一律提请领导班子集体讨论决定。

牵头领导:周鸣

牵头单位:办公室

责任单位:机关各部室、各直属事业单位

(四)加强干部队伍管理,提升干部干事创业热情,防止安于现状、不思进取等享乐主义问题产生。

1. 加强教育培训,认真开展干部培训工作,不断提升残联系统干部职工“人道、廉洁、服务、奉献”的服务意识和服务本领。

牵头领导:彭美云

牵头单位:办公室

责任单位:机关各部室、各直属事业单位

2. 加强考核评价,完善处级及以下工作人员平时考核和绩效工资高出部分考核办法,严格奖惩制度。

牵头领导:彭美云

牵头单位:办公室

责任单位:机关各部室、各直属事业单位

3. 深入开展“文明部室”和“爱岗敬业先进个人”创建工作,激励引导干部职工创先争优、争创一流。

牵头领导:任能君

牵头单位:机关党委

责任单位:机关各部室、各直属事业单位

4. 加强机关党建带群建,依据群团工作特点,开展积极向上的各类活动,丰富干部职工精神文化生活,提升干部队伍的精气神。

牵头领导:任能君

牵头单位:机关工会、团委、妇委会

责任单位:机关各部室、各直属事业单位

(五)严格内部管理,加强节约型机关建设,防止铺张浪费等奢靡之风问题产生。

1. 减少发文数量,提高发文质量,做到没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。

牵头领导:张青莉

牵头单位:办公室

责任单位:机关各部室、各直属事业单位

2. 减少会议活动,严格会议审核审批,严控会议经费。

牵头领导:张青莉

牵头单位:办公室

责任单位:机关各部室、各直属事业单位

3. 加强公车管理,严格执行公车改革政策,健全完善公车管理制度,严禁公车私用、私车公养。

牵头领导:张青莉

牵头单位:办公室

责任单位:机关各部室、各直属事业单位

4. 严格执行节约型机关建设的各项规定,坚持勤俭节约,加强后勤管理,杜绝“跑冒滴漏”,确保完成市政府下达的年度节能目标。

牵头领导:张青莉

牵头单位:办公室

责任单位:机关各部室、各直属事业单位

(六)坚持问题导向,深入开展专项治理,切实落实党风廉政建设规定。

1. 规范公务接待,健全完善公务接待相关制度,严禁超标准、超范围接待,严禁工作日午间饮酒和公务接待饮酒;严禁以开会、加班、联系工作、检查指导等名义公款吃喝及其他方式违规公款吃喝,严禁接受管理服务对象吃请;完善机关食堂管理有关规定,严禁通过机关食堂变相发放职工福利等。

牵头领导:任能君、黄云、张青莉

牵头单位:市纪委驻民政局纪检组、办公室、机关纪委

责任单位:机关各部室、各直属事业单位

2. 加强干部职工津补贴政策梳理,严格执行有关政策,严禁违规发放津补贴、奖金,严禁将工作经费、集体奖励直接发放给个人,严禁超标准、超范围发放工会福利。

牵头领导:任能君、黄云、张青莉

牵头单位:市纪委驻民政局纪检组、办公室、工会、机关纪委

责任单位:机关各部室、各直属事业单位

3. 落实廉洁从政各项规定,坚决杜绝收受管理和服务对象“红包”礼金等不正之风。

牵头领导:任能君、黄云

牵头单位:市纪委驻民政局纪检组、机关纪委

责任单位:机关各部室、各直属事业单位

4. 加强对干部职工服务群众工作的监督,坚决杜绝不作为、乱作为、慢作为、优亲厚友、以权谋私等发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

牵头领导:任能君、黄云

牵头单位:市纪委驻民政局纪检组、机关纪委

责任单位:机关各部室、各直属事业单位

5. 严查顶风违纪案件,发现一起、查处一起、问责一起,决不搞特殊例外,决不搞下不为例,决不姑息迁就、决不护短遮丑。

牵头领导:周鸣、黄云

牵头单位:市纪委驻民政局纪检组、机关纪委

责任单位:机关各部室、各直属事业单位

三、工作步骤

(一)拟定工作方案(4月1日前)。根据市纪委渝纪发〔2017〕8号和渝纪发〔2017〕11号文件精神,拟定我会工作方案。

(二)会议安排部署(4月5日前)。召开各部室、各直属事业单位负责人会议,专题安排部署整治工作任务,提出工作要求。

(三)单位自查清理(4月20日前)。机关各部室、各直属事业单位对照市纪委《关于进一步深入落实中央八项规定精神坚决整治“四风”的工作方案》(渝纪发〔2017〕8号)和《关于深入开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作方案》(渝纪发〔2017〕11号)文件要求和本工作方案,认真自查在“四风”方面及发生在群众身边的不正之风和腐败问题方面存在的问题,尤其重点查找在违规吃喝、收送“红包”礼金、违规发放津补贴以及不作为、乱作为、慢作为、优亲厚友、以权谋私等方面存在的突出问题。各单位自查情况请于4月30日前报机关党委。

(四)组织专项督查(5月10日前)。由会领导带队,组织财务、人事、机关党委有关人员到各单位对“四风”问题尤其是违规吃喝、收送“红包”礼金、违规发放津补贴以及其他发生在群众身边的不正之风和腐败问题开展督查或暗访,走访管理对象和服务对象。同时,设立举报电话,接受有关情况反映。情况反映举报电话:67116970、67116980。

(五)不断完善制度(5月30日前)。开展落实中央八项规定精神制度“回头看”,坚持边查边改、边整治边规范,进一步健全完善强化“三公”经费管理、公务接待、公务用车改革以及有效解决群众反映的其他突出问题等方面的制度,进一步厘清政策界限,扎牢扎实制度的笼子,建立健全整治“四风”问题的长效机制,并持之以恒的抓好制度执行,切实巩固整治成果。

四、工作要求

(一)加强领导,明确责任。党组书记是抓贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”和群众身边不正之风的第一责任人,要坚持以上率下、以身作责,带头落实中央八项规定精神。领导班子其他成员要按照分工抓好职责范围内的作风建设,带头推进“四风”问题及群众身边不正之风问题的整治落实。牵头部室要研究制定整治的具体办法措施。各责任单位要将整治工作纳入重要议事日程,认真组织干部职工学习中央八项规定和市委实施意见以及其他相关规定,主动对照检查,自觉落实有关规定,推进整治工作向纵深发展。

(二)加强监督,确保落实。办公室、机关党委要加强对各部室、各直属单位“四风”问题及群众身边不正之风问题整治情况常态性的监督检查,确保各项整治措施落实到位,确保整治工作取得明显成效。

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