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重庆市残疾人联合会关于申报2016年政府购买残疾人服务项目的通知
发布单位:重庆市残疾人联合会 发布时间:2016-12-26

渝残联发〔2016〕162号


各区县(自治县)残联,机关各部室、各直属事业单位,市内各残疾人社会组织、企业、机构:

为贯彻落实《重庆市政府购买残疾人服务暂行办法》(渝残联发〔2015〕68号)精神,结合我市残疾人工作实际,经研究,决定开展2016年政府购买残疾人服务项目申报工作。现将相关事项通知如下:

一、指导思想

紧紧围绕加快推进残疾人小康进程的目标,着眼全市经济发展和残疾人实际需求,积极推动残疾人公共服务体系建设,培育和引导社会力量为广大残疾人提供优质高效的服务。

二、购买内容

在残疾人康复、教育、居家服务、就业培训、宣传、文化、体育、维权等领域开展的各项服务。

三、申报条件

(一)重庆市范围内依法在民政部门登记成立或经批准免予登记的社会组织,以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业等,具备独立法人资格、完善的组织结构和良好的社会信誉;遵守国家法律、法规和有关规定,无违法违纪行为和重大安全责任事故;2015年年检结果为“合格”或“免检”。

(二)各项制度健全,服务规范,具备完善的服务设施、设备、场所,持续服务残疾人半年以上;有一支稳定的为残疾人服务的专业团队,参与为残疾人服务的专职工作者(具备相应资格证书或相关专业专科及以上学历)原则上不少于3名,且均有聘用合同和社保缴纳记录。

(三)本项目执行团队成员原则上不少于2人,具备为残疾人服务的相应资格证书或相关专业专科及以上学历,且均有聘用合同和社保缴纳记录;其中,项目负责人还必须具有1年及以上相关项目经验(以项目合同为依据)。项目期内项目执行团队人员不得更换2次及以上。

(四)有完善的财务管理制度和独立的银行账号,能够出具发票,财务状况良好(提供最近三个月完税证明和会计报表)。

(五)自愿接受残联业务指导、规范化建设检查和项目绩效评估。

四、购买流程

(一)项目申报。从发文之日起至2016年11月18日,符合条件的申报单位根据本文件规定的购买内容范围,结合工作实际和残疾人需求,设计服务项目,填写《2016年重庆市政府购买残疾人服务项目申报书》(详见附件,以下简称《申报书》),经所在地残联审核后,将电子版报送市残联通过政府采购的第三方机构。逾期申报不予受理。

(二)项目初审。市残联组织相关专家,对《申报书》进行初步评审后,确定入围项目。

(三)个性化辅导。由第三方机构逐一对入围项目提供个性化辅导,申报单位修改《申报书》后再次将电子版报送第三方机构。

(四)现场评审。市残联组织评审会,听取申报单位现场答辩,项目评审会对申报单位的资质和申报项目的必要性、可行性、创新性、专业性等方面进行综合评审。2015年重庆市政府购买残疾人服务申请项目中具有连续性的立项项目,评估等级为“优秀”等次的,经评审会研究,市残联审批后可不参加现场评审。

(五)项目优化。根据现场评审结果,第三方机构对申报项目提出合理建议,经市残联审批后,反馈申报单位再次完善《申报书》。

(六)材料报送。经过优化后的项目申报单位向第三方机构报送《申报书》和相关证明材料,由市残联会同第三方机构对提交的《申报书》纸质件和电子件进行核对,审查《申报书》的完整性、申报条件和要求是否吻合、内容填写是否正确等要素。

1. 《申报书》纸质件一式3份(A4纸双面打印,经申报单位和所在地残联负责人签字盖章,每份单独装订成册)和电子件。

2. 相关证明材料复印件1份(如单位组织机构代码证、年检记录、银行开户许可证、最近三个月完税证明和会计报表,为残疾人服务的专兼职工作者及项目团队成员学历证书、专业资格证书、聘用合同、社保缴纳记录、相关工作经历证明,申报项目配套及链接资金证明等;加盖申报单位公章,A4纸格式,装订成册)。

(七)尽职调查。市残联会同第三方机构,按随机抽样原则,抽取部分申报单位,对其申报条件等情况进行现场调查核实。

(八)公示。市残联按照现场评审结果、项目优化程度、申报材料真实性、尽职调查等情况,根据资金预算确定拟立项名单。拟立项名单在重庆市残疾人联合会公众信息网上向社会公示。

(九)正式立项。对公示无异议的项目予以正式立项,项目即进入执行和实施阶段。公示期间,若收到申报单位不宜实施项目的举报信息,经查实,取消其立项资格,并选取相应项目进行补充。

五、项目实施

(一)签订协议

市残联与项目立项单位签订项目合同,明确服务期限、服务对象、服务内容、资金拨付和违约责任等。

(二)指导评估

第三方机构负责项目的指导、进度跟踪及绩效评估,对项目资金使用情况进行监督,确保项目执行效果和资助资金的安全、有效使用。其中,每2月1次现场督导;每季度1次财务、项目管理等主题能力建设培训;每季度1次季度评估,半年1次中期评估,一年1次终期评估。市残联不定期对立项项目进行随机指导、督查。

(三)结项检查和绩效评估

立项单位书面向市残联提交结项申请和结项报告,由第三方机构对项目进行结项检查。同时,市残联还将通过政府采购绩效评估机构,对项目的执行情况进行绩效评估。

六、经费拨付与管理

项目资金严格按照市财政及市残联相关财务制度执行,专款专用,严格按照申报用途使用资金,不得以任何形式挤占、截留、挪用。市残联依据项目检查和评估结果分期拨付,原则上签订项目协议后,拨付项目资金的50%首付款,项目结项检查和绩效评估合格后拨付项目全部尾款。

七、其他事项

(一)申报单位应严格按照章程规定的业务范围设计服务项目,超出单位章程规定业务范围的项目不予受理。

(二)单个项目申请市残联补助金额为2-30万元,实施期限原则上不超过1年。服务对象中,残疾人人数不少于机构服务总人数的一半且不少于20人。

(三)每个单位可申报1-2个项目。

(四)已立项的2015年重庆市政府购买残疾人服务申请项目,评估等级为“优秀”等次的,在同等条件下优先立项。

(五)申报项目有配套资金或链接其他资金的,申请补助资金和配套、链接资金比例纳入评审指标(提供配套、链接资金相关证明材料)。

(六)各区县(自治县)残联要对所在地拟申报项目单位给予高度重视和大力支持,加强项目设计的指导和项目实施的管理。各申报单位要加强和所在地残联的沟通联系,主动了解残疾人需求和政策,精心设计申报项目。

(七)已从市残联其它部室(中心)获得购买且在资助期的项目不再申请购买。

(八)联系人及联系方式:

1. 市残联:陈秀兰,电话:67116923、67116925(传真),地址:重庆市江北区盘溪路406号附10号(石子山体育公园内)。

2. 市残联通过政府采购的第三方机构(重庆卓越社会组织服务中心):罗庭,联系电话:15223263675,邮箱: zhuoyuecq2015@126.com,地址:重庆市巴南区红光大道69号。


附件:2016年重庆市政府购买残疾人服务项目申报书

   


                      重庆市残疾人联合会

                          2016年10月20日


附件

2016年重庆市

政府购买残疾人服务项目申报书

项目名称:                                

项目申报单位:                                            

项目负责人:                                 

联系电话:                                

电子邮箱:                                

填报日期:       

承 诺 书

本单位保证此项目申报书填报的所有内容及提交的所有资料均真实、合法、有效,并承诺在项目申报及实施过程中按照要求认真做好各项工作,积极接受项目监管、审计和评估,承担相应的法律责任。

法定代表人签字:                (单位盖章)

                      

一、项目基本信息

项目起止时间

     日—年   

项目受益人数

□康复   □教育  □居家服务    □就业培训  □宣传   □文化

□体育     □法律维权  □交通出行    □无障碍   □辅助器具

□其他           (请列出具体内容)

民政、工商等注册号

项目概述(项目希望解决的问题,以及计划通过何种方式达到什么目标?建议500字左右

项目负责人信息   

职务

电子邮件

手机号码



















二、申请单位详细信息

项目名称

起止时间

资助方

资助总额(万元)

备注

单位负责人信息

姓名

职务

学历及专业

联系电话

电子邮箱

具有何种资格证书

单位资质信息

申报单位类型

□社会团体   □民办非企业单位   □基金会   □其他

登记证号

法定代表人

组织机构代码

通讯地址

邮政编码

2015年年检结论

评估等级

为残疾人服务的专职工作者基本信息

职务

性别

出生年月

学历及专业

具有何种相应资格证书

联系电话

为残疾人服务的兼职工作者基本信息

职务

性别

出生年月

学历及专业

具有何种相应资格证书

联系电话

开户单位名称

开户银行

银行账号

开具税务发票情况

□是 (□有税控机  □税务代开)       □否

2015年资产总额(万元)

2015年收入总额(万元)

三、项目详细信息

1. 项目背景

问题界定

项目要解决的问题是什么?问题产生的原因是什么?为什么有必要解决?

需求分析

清晰界定本项目的受益人(服务对象)以及要满足他们什么样的需求,并提供其数量、基本特征等信息。

2. 项目方案

项目目标

项目总目标

具体目标1

具体目标2

具体目标…

衡量项目具体目标达成的评估指标(从哪些方面考察项目目标得以实现?主要为可量化的、具体的指标)

对应具体目标的评估指标/关键词

实施后预计该指标达到的水平(可量化的、具体的)

信息及资料来源 (什么样的信息或资料能证明该指标得以实现?)

目标1:

目标2

目标…

项目实施计划(为满足需求,实现项目目标,计划开展的服务和服务)

对应目标

服务内容

服务时间

服务内容、形式

参与人数

服务地点

备注

具体

目标

1

服务1

服务2

服务…

具体

目标

2

服务1

服务2

服务…

其他

目标

服务1

服务2

服务…

项目创新性

分析本项目与同类项目的区别及独特性。

风险分析及应对预案

分析项目执行中可能遇到的风险及如何应对。

可持续性

分析本项目在资助期结束后持续运作的可能性。

3. 项目团队成员基本信息

项目负责人信息

姓名

性别

出生年月

职务

学历及专业

具有何种相应资格证书

项目负责人实施同类项目的经历(200字以内)

单位内部参与本项目的其他团队成员信息

姓名

职务

性别

出生年月

学历及专业

具有何种

相应资格证书

项目分工

联系电话

……

外部支持团队信息

姓名

职务

性别

出生年月

学历及专业

具有何种

相应资格证书

项目分工

联系电话

……

项目沟通机制

项目团队将建立何种沟通机制以保证项目的实施。

4.项目经费预算(详见附表)

申请市残联补助资金(万元)

项目总金额(万元):

申报单位配套资金(万元)

申报单位链接其他资金(万元)

申报单位意见:

负责人(签字)           单位(盖章)

                     

申报单位所在地残联意见:

负责人(签字)           单位(盖章)

                       

附表

 2016年重庆市政府购买残疾人服务项目经费预算表

项目名称

机构名称

一、此次申请补助金额明细

序号

支出项目名称

用途

单价(元)

单位

数量

数量说明

总额(万元)

备注

……

小计

此次申请补助金额(万元):            (大写:        

二、申报单位配套资金明细

序号

支出项目名称

用途

单价(元)

单位

数量

数量说明

总额(万元)

备注

……

小计

申报单位配套资金 (万元) :          (大写:             

三、链接其他资金明细

序号

支出项目名称

用途

单价(元)

单位

数量

数量说明

总额(万元)

出资单位名称

备注

……

小计

链接其他资金(万元):                (大写:        

项目预算总金额(万元):        (大写:     


备注:1. 涉及到人员劳务等费用须注明人员类型、工作量、具体事项,涉及专业人员还须注明其专业类别和等级。2.此次申请项目经费不得用于购买固定资产。





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