《“十四五”国家信息化规划》明确提出:“加快弥合数字鸿沟,补齐农村地区信息基础设施短板,提升信息弱势群体数字技能。”重庆市残联第六次代表大会将“推动无障碍环境建设”列为今后五年的重要任务之一。数字经济时代的滚滚浪潮,在给大众带来便利的同时,也给残疾人带来了前所未有的机遇与挑战。
时代的挑战
余华在《活着》里说:“时代的一粒灰,落在个人头上,就是一座山。”这个比喻用在这里也许并不贴切,但数字时代的到来,确实有可能造成残疾人与健全人的差距进一步拉大。
首先是硬件设施不足。提到无障碍改造,人们通常首先想到的是盲道、扶手、坐便器等具体可感的东西。按马斯洛的需求层次理论分类,主要还是局限在生理需求、安全需要等较低的层面。相比之下,残疾人对更高层次的需求,比如尊重与自我实现就容易被忽视。随着社会经济的发展,扶残助残事业也有了长足进步,但往往限于捐钱捐物、提供生活护理等物质生活层面,对残疾人自我提升、融入社会直至自我价值的实现等关注较少。比如残疾人(尤其是盲人)获取信息的权利,各级政府部门、社会组织制订了许多助残优惠政策,也通过各种渠道进行了宣传。但是很多网站没有语音播报功能,很少有政策文件印发盲文版,这造成了盲人信息获取渠道不畅,对社会充满了不信任感,极易诱发社会矛盾。
其次是社会认知偏差。一些残疾人安于现状,被动接受自己的残疾人身份。抱着这样的思想,且不说跟上数字时代的步伐,甚至都不会主动地融入社会生活。
再次是教育水平和经济收入方面的障碍。据《2023残疾人事业发展统计公告》显示,2023年,我国残疾人接受教育的比例为78.9%,较上年提高了1.1个百分点。其中,义务教育阶段残疾儿童少年入学率达到了95.8%,高中阶段残疾人入学率达到了69.5%,高等教育阶段残疾学生数量达到9.7万人,确实取得了长足的进步,但残疾人的就业率低,这主要是由于残疾人自身的身体条件和技能水平有限,以及社会对残疾人的歧视和排斥所导致的。就业率的低下,自然带来收入水平的低下,许多残疾人甚至从未接触过智能设备,或者由于知识技能水平的限制,无法使用智能设备。
挑战中的机遇
首先是技术的进步。举一个例子,新冠疫情期间,各个学校都开设了网课,这一次“网课实践”是许多残疾儿童的福音。重度残疾儿童重返课堂的梦想也许可以通过一个Ipad获得部分的实现;一些残疾程度相对较轻的残疾儿童也可以“教育康复两手抓”。
其次是政策法规不断完善。2008年7月1日,《中华人民共和国残疾人保障法》正式实施。2023年6月28日,十四届全国人大常委会第三次会议通过《中华人民共和国无障碍环境建设法》,从设施建设、信息交流、社会服务、保障措施、监督管理和法律责任几个方面对无障碍环境建设工作进行了规范,其中第三章专章规定无障碍信息交流,明确了各级人民政府及其有关部门应当为残疾人、老年人获取公共信息提供便利。
再次是社会认知逐渐改变。诚如上文所述,我们不否认仍有相当一部分人对残疾人仍存在这样那样的偏见,但随着数字时代的到来,残疾人也拥有了更广阔的发声空间,逐渐消除了这个群体的神秘、偏见与误解。
未来的展望
残疾人融入数字时代,既要靠自身的努力,又要有社会的支持。现在,“数字鸿沟”这个概念有不小的热度,在笔者看来,“数字鸿沟”是一个时代课题,既是挑战,也是机遇。如果各方消极对待,残疾人一定会被更加边缘化;相反,如果大家都能积极对待,抓住机遇,则残疾人可以借助数字化的力量,在数字领域消弥身体的缺陷,同健全人一起,共同奔向美好的未来。所谓“工欲善其事,必先利其器”,目前我们要在以下几个方面打好基础,做好准备。
首先是提升残疾人数字技能。将数字技术的使用纳入残疾人教育培养计划,在普通学校、职业学校、特校开设相应课程,让残疾人接触、了解、掌握相关知识、技能。
其次是完善基础设施建设。依托数字重庆建设,建立残疾人事业专项板块,同时与民政、公安、教育、人社、信访、宣传文化等部门合作,打通数字壁垒,为全市残疾人打造出一个“数字管家”,让数字技术服务好残疾人生活的方方面面。通过财政投入和社会捐助等多种方式筹集资金,投入助残惠残事业,设立助残惠残数字化建设资金,专门用于残疾人的数字化事业,可以利用这笔钱分期分批为困难残疾人家庭配备相关数字设备并开展相关培训。优化数字服务设计,倡导包容性设计理念,关注残障群体特殊需求,提高系统、程序可用性。
再次是转变思想观念。这里包含三个层面,在行政层面,建议各级人大适时开展《残疾人保障法》和《无障碍环境建设法》执法检查,督促相关职能主体切实履行职能职责,保障残疾人各项合法权利;在社会层面,摒弃对残疾人的偏见、歧视,结合当前数字化的大趋势,开发适于残疾人的工作岗位,给残疾人融入社会创造机会、敞开大门。在残疾人层面,要逐步转变思想观念,结合自身实际,努力学习、积极思考,自觉融入数字时代的大潮,用好数字技术,不等不靠,自立自强。
“大鹏一日同风起,扶摇直上九万里。”数字化时代的挑战等着我们去面对,数字化时代的机遇等着我们去把握。作为残疾群体的一员,笔者也会珍惜当前的机遇,谱写人生新的篇章。