2014年，在重庆市委、市政府的正确领导和中国残联的关心指导下，全市残联系统深入学习贯彻党的十八届四中全会和习近平总书记关于残疾人事业发展系列讲话精神，按照市委四届四次、五次、六次全会和中国残联“基础管理建设年”总体安排部署，务实推进年初提出的从“六个方面取得突破”各项工作，着眼于加快残疾人奔小康进程，着眼于让残疾人生活更加殷实、精神更加丰富、人格更有尊严，把保障和改善残疾人民生摆在更加突出位置，密切联系残疾人，办成了一批残疾人普遍受益、社会广泛赞誉、利于残疾人事业长远发展的大事、实事、好事。

一、残疾人康复工作

推进“人人享有康复服务”工作，在全市40个区县开展了社区康复工作，累计已建社区康复站的社区总数3313个，配备11073名社区康复协调员。

全市123个医疗卫生机构陆续开展残疾儿童筛查工作，年度新诊断0-6岁残疾儿童2086人。

开展视力残疾康复机构41个，完成白内障复明手术18947例；为7676名贫困白内障患者免费施行复明手术；为2193名低视力患者配用助视器，培训低视力儿童家长546名。对1177名盲人进行定向行走训练。

推进听力语言康复机构规范化管理，完善基层服务网络。已建设市级听力语言康复机构1个，基层听力语言康复机构13个。年度新收训聋儿349名，在训聋儿498名；规范聋儿家长学校，开展家庭训练，共培训聋儿家长1079名。

开展肢体残疾康复训练服务机构37个；对5987肢体残疾者实施康复训练；实施救助项目资助374名脑瘫儿童进行机构康复训练，资助325名贫困肢体残疾儿童实施矫治手术。

开展智力残疾康复训练服务的机构41个；对2921名智力残疾人进行康复训练；实施救助项目资助301名智力残疾儿童进行机构康复训练，同时培训儿童家长。

大力推广“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作。对180559名重性精神病患者进行综合防治康复，监护率达到80.67%，显好率达到81.51%，社会参与率达到64.75%，肇事率0.12%；解除关锁52人；对14446名贫困精神病患者进行医疗救助。

建立孤独症儿童康复训练机构20个，对392名孤独症儿童进行了康复训练。

加强残疾人辅助器具服务体系建设，深入开展辅助器具供应服务，为残疾人减免费用供应辅助器具16675件，其中装配假肢240例、矫形器378例，验配助视器2720件。

二、残疾人教育工作

残疾人接受特殊教育帮扶更加有效。2014年中央彩票公益金助学项目，对200名学龄前贫困残疾儿童进行入园救助；各级残联多渠道争取资金支持，对77名残疾儿童给予学前教育资助。

全市现有特殊教育普通高中班2个，在校生194人。残疾人中等职业学校5个，在校生261人。有166名残疾人被普通高等院校录取，有20名残疾人被高等特殊教育机构录取。

三、残疾人就业工作

残疾人就业创业扶持帮扶更加给力。全年新增残疾人就业4868人，其中，集中就业残疾人1327人，按比例安排残疾人就业1151人，公益性岗位就业95人，个体就业及其它形式灵活就业2004人，辅助性就业291人。加大残疾人职业技能培训力度，残疾人职业培训基地达到34个， 5092人次城镇残疾人接受了职业培训。开展了以“就业帮扶、真情相助”为主题的“就业援助月活动”，共入户走访困难残疾人家庭2842户，组织专场招聘会134次，帮助残疾登记失业人员实现就业942人。加强盲人按摩管理工作，推进实施《重庆市盲人按摩行业扶持办法》。2014年度培训盲人保健按摩人员798名、盲人医疗按摩人员85名；保健按摩机构达到735个，医疗按摩机构达到12个；在专业技术职务资格评审中，分别有4人和2人通过盲人医疗按摩人员中级和初级职称评审。

四、社会保障工作

残疾人社会保障“兜底”力度进一步增强。出台了《关于提高参加城乡居民社会养老保险重度残疾人员政府代缴标准的通知》，对参加了城乡居民社会养老保险的一、二级重度残疾人员，将政府代缴的养老保险费标准由每人每年40元提高到100元。全市已有45.12万城乡残疾居民参加了城乡居民养老保险，参保率74.84%，在60岁以下的参保残疾人中有10.08万名重度残疾人，其中10.03万人得到了政府的参保扶助，代缴补贴比例达到99.49%。有10.64万名非重度残疾人也享受了全额或部分代缴的优惠政策。领取养老金待遇的人数达到17.04万人。城镇残疾职工参加养老保险8.3万人，参加医疗保险8.6万人，19.52万名残疾人享受城乡居民最低生活保障；城镇集中供养残疾人和农村五保供养残疾人分别达到0.4万名和2.1万名；1.2万名和1.9万名符合条件的城乡残疾人分别享受了稳定的生活补贴和护理补贴。8.5万城乡残疾人得到了其他救助救济。

残疾人托养服务工作规范推进，残疾人托养服务机构达到87个，共为1574名残疾人提供了托养服务。其中寄宿制托养服务机构22个；日间照料机构40个；综合性托养服务机构25个。在以上机构中，共有26名残疾人实现辅助性就业，5名残疾人实现了支持性就业。机构之外接受居家托养服务的残疾人达到19742人。

五、残疾人扶贫开发工作

残疾人扶贫帮扶整体合力进一步强化。全年共计扶持49410名贫困残疾人，其中23327人通过扶贫开发实现脱贫。开展农村实用技术培训，培训21354人次。

康复扶贫贴息贷款扶持770名农村残疾人, 残疾人扶贫基地达到91个，安置1130名残疾人就业，扶持带动1611名残疾人。

实施农村贫困残疾人危房改造“阳光安居”工程，推行“一户一策”，完成农村贫困残疾人危房改造3607户，3681名残疾人受益。

基层党组织助残扶贫项目帮扶778名农村贫困残疾人。“万村千乡市场工程”助残扶贫项目安置30名贫困残疾人就业，帮扶贫困残疾人创办2个村级农村店。

六、残疾人宣传文化体育工作

加大宣传工作力度。截至2014年底，共有市级残疾人专题广播节目1个，电视手语新闻栏目1个，播出公益广告3个；区级残疾人专题广播节目7个，电视手语新闻栏目14个，播出公益广告14个。

残疾人群众性文化体育活动更加丰富。全市公共图书馆共设立盲文及盲人有声读物阅览室44个，举办残疾人文化周271场，举办残疾人文化艺术类比赛及展览49次，成立各类残疾人艺术团体9个。

举办市级残疾人群众体育健身活动5次，参加人数1600人次，建设市级残疾人群众体育活动示范点13个，培训市级残疾人体育健身指导员120人，组织市级残疾人体育比赛2次，参赛的残疾人运动员968人次。举办区级残疾人体育健身活动300次，24807人次参加，设立区级残疾人群众体育活动示范点129个，培训区级残疾人体育健身指导员486人。

七、残疾人维权工作

继续完善残疾人法律法规，开展法律服务、法律援助和法制宣传，维护残疾人合法权益。2014年，全市制定或修改保障残疾人权益的规范性文件16件。县级以上人大进行《残疾人保障法》执法检查和专题调研16次；政协进行视察和专题调研23次。开展普法宣传教育活动192次，67841人参加；举办法律培训班60个，3709人参加。

截至2014年底，成立残疾人法律救助工作协调机构27个，建立残疾人法律救助工作站27个，办理案件238件，建立残疾人法律援助中心（工作站）41个，办理案件875件，有力地推动了法律救助和法律援助工作。

残疾人参政议政工作得到加强，各级残联协助人大代表、政协委员提出议案、建议、提案63件，办理议案、建议、提案49件。

无障碍建设法规、标准进一步完善。截止目前，全市共出台了6个无障碍建设与管理法规、规章；38个区县系统开展无障碍建设；开展无障碍建设检查82次，无障碍培训2419人次；为2768个贫困残疾人家庭实施了无障碍改造；为4264名残疾人发放了残疾人机动轮椅车燃油补贴。

推出了专门针对残疾人的“爱心通”手机优惠套餐，已有500多名残疾人得到了实惠。开展下肢残疾人路桥费的减免工作，享受路桥减免的残疾人共有867人。

八、残疾人组织建设工作

残疾人基层组织体系建设更加完善。全市已建乡镇（街道）残联1018个，已建率达到100%，选聘残疾人专职委员1042名；已建社区（村）残协10552个，已建率达到100%，选聘残疾人专职委员10412名。

各级残联实有人员1960人。举办培训班1265期，培训机关干部、协会干部及残疾人专职委员44713人次。

九、残疾人综合服务设施建设

推进综合服务设施建设，引导鼓励多形式发挥服务设施作用。2014年，全市已竣工并投入使用的各级残疾人综合服务设施28个，总建设规模8.54万平方米；已竣工并投入使用的各级残疾人康复设施5个，总建设规模1.03万平方米；已竣工并投入使用的各级残疾人托养服务设施1个，总建设规模0.01万平方米。

十、残疾人事业统计与信息化建设

统计队伍建设进一步加强，全市共有47名专、兼职统计人员从事残疾人事业统计工作，统计人员业务素质培养普遍得到重视，举办培训班1期，参加培训的人员达到50人次。

全面推进网站建设，目前市残联和38个区县残联已开通网站。开设网站技术培训班1期，培训各级残联信息员达55人次。

重庆市残疾人联合会

2015年4月15日