当前，我国加快推进网络强国、数字中国建设，经济数字化转型不断加速，数字技术给人们的出行、购物、社交、娱乐、就医、教育等生活各方面带来极大便利。但与残疾人、老年人等特殊群体生活密切相关的网站、APP、小程序、终端产品还存在明显信息障碍等问题，加之特殊群体的数字技能不高、数字鸿沟较大、风险感知能力不足，难以充分享受到数字技术进步带来的红利。

习近平总书记指出：“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。”“要提高全民全社会数字素养和技能，夯实我国数字经济发展社会基础”。新征程上，我们要深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业重要论述和重要批示指示精神，深入贯彻实施《中华人民共和国无障碍环境建设法》，加快推进信息交流无障碍建设，加快弥合数字鸿沟和数字焦虑。为此，笔者提出“关于提升残疾人数字素养与数字技能，加快推进数字助残无障碍建设的几点建议”，以期能为残疾人平等充分便捷地融入信息社会、畅享数字生活、共享民生福祉提供参考。

一、着力搭建数字助残交流平台

要提升残疾人数字素养，需要政府、企业、社会组织共同努力，需要引导社区、服务机构、助残志愿者深度参与。为此建议各级残联要深化跨界合作，积极搭建联动交流平台，形成多方参与的数字助残格局，重点建好助残微信群、助残服务队伍、数字助残业务三个平台。

1. 建好助残微信群。据了解，残疾人使用最多的智能软件是微信，为此建议畅通“线上+”服务渠道：一是以微信为媒介，由区县残联牵头，在乡镇、街道构建“互连网+基层残联+爱心企业+社区干部+助残志愿者”参加的多元主体联动平台，多方共商助残扶残重点活动、重要举措等；二是以乡镇、社区为网格单元，建立助残微信交流群，将辖区残疾人及家属、助残志愿者、专职委员加入该群，工作人员定期或不定期在群内发布助残信息、辅具申领、证件办理、就业创业等相关资讯，并与大家互动、交流，及时收集残障家庭的困难、需求等，为下一步助残工作找准着力点。

2. 组建助残志愿者队伍。帮助特殊群体始终离不开人的因素。建议组建一支由残联领导、相关科室、专职委员、社区干部、企业、残障人士、社工、志愿者及辅具器具公司等多方加入的“线下+”助残志愿者队伍，建立社区数字技能公益团队，组织开展数字帮扶活动，推动形成社会各界帮助残疾人融入数字生活的良好氛围。

3. 打造数字助残业务平台。围绕残疾人全周期服务，结合“数字政府”建设，建议市残联梳理完善核心业务架构，归集核心数据，对接运用数字化应用场景，创新打造就近就便“线上+”数字助残业务平台，比如开发助残APP、小程序、电脑网页等，为残疾人提供证件办理、补贴与减免政策申请、社会保障认定核准、就业创业、出行便利以及康复评估、辅助器具展示申请和助残服务机构查询等线上服务，实实在在为特殊群体提供信息获取和事项办理渠道。

二、着力补齐数字助残普惠短板

近年来，我国在信息无障碍建设领域取得重要成效。但也存在一些问题，不少网站、信息服务平台、应用软件、移动终端还未进行无障碍改造或存在着明显障碍，一些互联网产品在更新迭代后，原本能用、好用的功能会再次出现障碍问题。为此，建议健全数字助残工作机制，设立信息无障碍建设基金，加快终端产品供给，补齐数字助残普惠短板，为残疾人生活、就业、学习等增加便利。

1.健全数字助残工作机制。要以贯彻实施《中华人民共和国无障碍环境建设法》为契机，加强顶层设计，制定数字助残发展规划；建议市残联联合网信、工信等部门健全完善数字助残工作机制，抓紧制定信息无障碍建设的具体措施以及促进适残化、适老化发展的配套政策；建立网站和应用软件、服务平台的无障碍监测评价机制和联席会议制度，将信息无障碍纳入政府数字建设目标考核，加快智能产品应用无障碍推广普及率。

2.设立无障碍建设基金。加大财政投入力度，建议市政府或市残联设立重庆市信息无障碍建设市长基金；整合市残疾人福利基金会和社会捐赠资源，专项用于数字助残、终端产品研发、数字技能培训、信息消费补贴、无障碍环境建设等。

3.加快终端产品供给。加大数字助残技术的研发投入，鼓励企业创新开发适合残疾人使用的硬件产品和软件应用；进一步完善数字资源获取渠道，将终端无障碍产品纳入政府科技项目和企业研发计划；引导数字产品和服务提供商，制作残疾人易懂会用的产品使用手册和视频教程，通过易用、便捷和兼容的数字工具，畅享美好数字生活。

三、着力提升数字助残帮扶能力

目前，有的区县还存在掌握残疾人信息不够全面、帮扶不够精准、培训不够到位等问题。开展数字助残，必须加强人才培养，精准把握各群体在不同场景下的真实诉求，在保留人工服务渠道的同时，提供个性化、多样化的数字帮扶服务。

1.强化组织保障。建议市残联牵头制定全市残疾人数字素养与技能提升行动实施方案，成立专项工作领导小组，落实相关部门、企业的职能职责，定期开展教育培训和能力提升监测调查和评估评价；各区县完善配套措施，加强部门、企业政策协同、资源整合和工作衔接，针对视力、听力等不同类别、不同年龄的特殊需求与实际困难，分类作出科学化、个性化的专项部署。

2.提供普惠包容的公益服务。积极协调电信、移动等部门，持续落实残疾人信息资费减免政策，支持残疾人深度参与信息消费；对持证残疾人使用固定电话、移动电话、数字数据、网络创业、电商交易等费用予以优惠，以此减轻残疾人生活成本，对加快残疾人融入信息社会、促进创业就业、共享美好数字生活意义重大。

3.加强学习教育培训。要加强人才培养，探索“线上+线下”融合的残疾人数字技能培训模式，全面提高数字助残服务水平；要加大对智能助残设备的普及力度，借助网络教育平台，依托残疾人服务机构、社区教育机构等，针对不同类别、不同年龄的特殊性分类开展技能培训。同时，要加大个人信息和隐私保护相关法律法规的普及宣传力度，增强残疾人对电信诈骗、网络谣言等不法行为的辨别能力和安全防护技能；要积极引导企业开展智能产品体验、应用培训活动，组织助残志愿者开展“数字技能进社区”等宣传活动，运用宣讲、视频、动画、直播、微信群等载体形式，全面提升残疾人数字素养和数字技能。

总之，新时代背景下，数字化、智能化、信息化为残疾人共享美好生活提供了有力保障。通过提升残疾人数字素养和数字技能，加快推进信息交流无障碍建设，残疾人可以在生活、就业、学习、教育、出行、康复等方面获得更多便利，实现自身价值。政府、企业和社会组织应共同努力，推动数字化助残事业不断发展，为残疾人创造更加美好的生活环境。